不能申请行政复议但谁除外？

一般情况下，不能申请行政复议的包括不服行政处分或其他人事处理决定的、以及不服行政机关对民事纠纷的调解或处理的情形。这些情况下，应依照相关法律、行政法规提出申诉或诉讼。若忽视正确途径，可能导致无法有效维权或承担额外法律责任。依据《行政复议法》第八条。
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对于不能申请行政复议的情况，常见的处理方式有申诉、仲裁或诉讼。具体选择取决于具体情形：若涉及行政处分或人事处理，应通过申诉解决；若是民事纠纷的调解或处理，可考虑仲裁或向法院提起诉讼。
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不能申请行政复议时，处理方式如下：
1. 行政处分或人事处理：应依照相关法律、行政法规提出申诉，向原处理机关或其上级机关申诉。
2. 民事纠纷调解或其他处理：可选择申请仲裁，向仲裁委员会提交申请；或向人民法院提起诉讼，提交起诉状和相关证据。不同情况下选择合适的途径是解决问题的关键。